以人才政策机制创新推动吉林振兴

东圣诗歌网 中国诗词 2020-04-10 12:59:35 0 人才  创新  

  进入新时代以来,习近平总书记着眼于推进中国特色社会主义伟大事业,多次对人才工作做出重要指示:“必须加快实施人才强国战略,确立人才引领发展的战略地位,努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。”“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。

”当前,全球范围内新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,无论国际还是国内都在抢抓机遇,上演“人才争夺战”。

对于吉林省来说,要实现全面振兴、全方位振兴,就要立足结构调整、产业转型、新旧动能转换这个“大势”,牢牢抓住人才这个“第一资源”。

为此,必须加快人才政策机制创新,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,聚天下英才而用之。

  一、围绕创新驱动发展战略,推进人才政策机制创新  吉林要走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路,必须大力实施创新驱动发展战略,而实施这一战略的核心是科技创新,根本要靠人才支撑。要以深化人才发展体制机制改革为主线,深刻认识推进人才政策机制创新的重要性。

  政策创新是推动发展的重要引擎。

国家或地区的竞争力是由多重因素构成的,除了区位条件、经济基础、生态环境等客观要素外,更重要的还包括人文底蕴、发展环境、经济活力等内在要素。

人才政策创新,联结着人才、科技、产业等生产力全要素链条,是发展活力、发展动力、发展潜力的重要体现。

对吉林而言,要想在激烈的竞争中实现追赶超越,必须抓住政策创新和人的创造力这个变量因素,大力实施人才发展战略,优化软环境,提升竞争力,最大程度地激发人才创新创造创业活力。

  政策创新是破解难题的有效途径。

吉林作为老工业基地,产业基础雄厚,科教资源较为丰富,但这种优势没有转化为支撑发展的竞争比较优势。

从人才效能看,人才对经济增长的贡献率不高,科技成果本地转化率低,还不适应创新驱动发展战略的要求;从人才体制上看,有利于人才创新创业的政策机制还不够完善,人才激励保障机制尚不健全;从满足需求看,人才创业融资、薪酬激励、股权激励、收益分配等个性化需求难以得到有效满足。

这些问题只有通过推进人才政策机制创新,才能从根本上消除制约人才发展的体制障碍和制度瓶颈。

  政策创新是赢得主动的制度保障。

当前,吉林正处于转型发展、爬坡过坎的关键时期,正处于由要素驱动向创新驱动转变的关键阶段。

要赢得经济发展主动权,实现赶超先进,就要充分发挥后发优势,以改革创新的精神,积极推动人才政策机制创新,坚决破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍,培养、吸引、集聚各方面优秀人才,为振兴发展凝聚磅礴力量。

  二、准确把握人才发展规律,推进人才政策机制创新  把握人才发展规律,关键是要充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用,同时更好地发挥政府作用,加快转变政府人才管理职能,精准谋划、精准施策,切实以政策机制创新为用人主体放权、为人才松绑。

  坚持精准引才。

坚持需求导向,紧紧围绕吉林振兴发展需要,加强省域、区域间的发展协同,科学系统地编制人才需求目录,研究制定引进高层次创新创业人才的实施办法,既要围绕做大做强传统优势产业,又要立足打造新兴战略产业,大力引进从事技术研发、经营管理和成果转化的高层次创新创业人才及人才团队。

分类实施人才引进计划,对引进的国内外顶尖人才、国家级领军人才等给予政策支持,对于引进产业发展急需的、拥有关键技术和成果、能够带来巨大经济社会效益的世界一流人才团队,给予高额度的创业启动资金或股权支持。

  坚持精准育才。

加大对现有人才资源的培养开发力度,形成人才辈出、竞进有为的良好局面。

着眼当前和中长期经济社会发展要求,加强人才队伍适应性和匹配性研究,科学编制未来5年、10年的人才发展计划,根据产业发展需要,分类提出建设目标、保障措施和支持政策。

围绕经济结构调整和产业发展需求,坚持引育并重、梯次配备,深入实施国家高层次人才发展“千人计划”“万人计划”等重大人才工程,着力培养经济社会发展所需的各方面高层次人才。

要根据人才发展规律和人才成长需要,科学设置培养目标,明确培养重点,创新培养机制,实现人才总量同经济发展目标相适应,人才结构同产业发展需求相适应,人才素质同经济社会发展相协调。

  坚持精准用才。

积极创造条件促进人才作用充分发挥,努力做到人尽其才、才尽其用。

拓宽引才用才视野、渠道,强化效益意识和柔性引才理念,不求所有、但求所用,不求所在、但求所为,既可以在国外调动人才离岸搞创新,也可以吸引“候鸟型人才”兼职搞创新,放眼全球引进急需紧缺特殊人才,形成“人在彼地,才为我用”的引才用才机制,以产业和项目为纽带,鼓励和吸引国内外高层次人才来吉林省创新创业。

对各类人才特别是顶尖人才、国家级领军人才和各类产业高端人才,创新薪酬激励、股权激励、收益分配等政策机制,深度激发人才动力、释放人才活力。

优化人才服务,打造适应多层次需求、全方位覆盖、个性化服务的保障体系,综合运用市场化、社会化手段解决安居住房、医疗保健、子女就学、证照办理等需求,畅通人才服务绿色通道,切实解决人才的后顾之忧,真正以最优质的人才发展环境吸纳天下英才。

  三、始终坚持党管人才原则,推进人才政策机制创新  习近平总书记在党的十九大报告中明确强调,要坚持党管人才原则,加快建设人才强国。

推进人才政策机制创新,各地党委部门必须坚持党的领导和党管人才的原则,充分发挥人才制度的政治优势,把握好人才工作的政治方向。

  健全完善组织领导机制。

发挥党委(党组)总揽全局、协调各方的领导核心作用,加强党对人才工作统一领导,切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务职责。

改进党管人才方式方法,完善党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量发挥重要作用的人才工作新格局。

进一步明确人才工作领导小组职责任务和工作规则,健全领导机构,配强工作力量,完善宏观指导、科学决策、统筹协调、督促落实机制。

  构建人才管理服务体系。

深化人才公共服务机构改革,大力发展专业性、行业性人才市场,鼓励发展高端人才猎头等专业化服务机构,放宽人才服务业准入限制。

构建统一、开放的人才市场体系,完善人才供求、价格和竞争机制。

积极培育各类专业社会组织和人才中介服务机构,有序承接政府转移的人才培养、评价、流动、激励等职能。

充分运用云计算和大数据等技术,为用人主体和人才提供高效便捷服务。

  建立多元投入保障机制。

优化财政支出结构,完善人才发展投入机制,加大人才开发投入力度。

建立人才发展专项资金、中小企业发展基金、产业投资基金等政府投入的引导和撬动作用,建立政府、企业、社会多元投入机制。

创新人才与资本、技术对接合作模式。

研究制定鼓励企业、社会组织加大人才投入的政策措施。

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